Депутаты Госсовета Татарстана единогласно выступили против проекта закона Клишаса-Крашенинникова «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ» и подготовили 18 поправок к нему. 6 декабря Комитета по конституционному законодательству рассмотрел эти поправки.
Проект закона в первом чтении был принят Госдумой 9 ноября, 9 декабря он будет предложен ко второму, основному чтению.
Полномочия по представлению поправок, подготовленных парламентом Татарстана, были переданы депутату Госдумы Ильдару Гильмутдинову. В беседе с корреспондентом «Интертат» он напомнил, что почти половина из 18 поправок относятся к одной теме. «Они одной направленности: касаются того, чтобы полномочия по построению структуры правительства оставить у парламента», - сказал Гильмутдинов.
— В данном законе сказано, что правительство полностью – и его систему, и структуру определяет глава республики – президент. Парламент со своей стороны стоит на позиции «постойте, ведь у нас тоже была часть этих полномочий, пусть у нас останутся эти полномочия».
Мое личное мнение – эти полномочия должны быть на стороне президента. По всей стране, на федеральном уровне это так. Структуру правительства и систему должен утверждать руководитель республики. В ходе обсуждения мы пришли к решению, что будет правильно, если определение системы правительства будет в руках у руководителей регионов, но все равно порядок, формирование будут указаны в Конституции республики, поэтому парламент тоже будет участвовать в этой работе. Считаю, что это правильно указано еще в первом чтении.
Самая принципиальная поправка – относящаяся к наименованию «президент». К сожалению, никто кроме нас это не поддержал и его внесли в список отклоненных поправок. Как было принято в первом чтении, так и оставили.
Пока еще парламент не рассматривал, итоговое решение будет оглашено на пленарном заседании, там таблица поправок выводится на пленарное заседание, но в большинстве случаев, обычно, учитывается мнение комитета. 9 декабря мы постараемся еще раз привлечь внимание, - заверил Ильдар Гильмутдинов.
Депутат считает, что изменение названия главы республики не вызовет в обществе большого недовольства.
— Я сам двумя руками за название «президент». Но с отменой этого названия что меняется? Главное, чтобы полномочия у руководителя республики не сокращались – надо думать об этом, о будущем. Этот закон нам дает возможность оставить на третий срок эффективно ведущего нашу республику руководителя.
Хоть и без названия «президент» башкиры работают с зарубежными странами, и Чечня. Инвестиции ведь не только к нам приходят, - пояснил депутат.
Остальные предложения не касаются названия «президент». «Они или были приняты, или же предусматривают принятие в других редакциях», - сказал Ильдар Гильмутдинов.
Что касается поправки, предполагающей участие федерального центра в назначении глав министерств финансов, образования, здравоохранения, депутат пояснил это так.
— Это давно уже так принято в отраслевых законах, 5-6 лет уже действуют, это не новая норма. Взятые оттуда нормы они просто уже отразили на бумаге. Они и раньше были, наши ведь не предлагают это убрать, а говорят, чтобы министры в пяти позициях утверждались через согласования. Говорят, давайте составим соглашение помимо федерального закона, и будем утверждать через него. А здесь не согласны работать через соглашение, они считают, что не нужно плодить соглашения, когда в федеральном законе все уже есть.
Наша позиция была понята, и внесена поправка: только предусмотренные в законе уже указанные министры будут утверждаться через согласование, дополнительно какие-то министерства в этот закон вводиться не будут. В будущем внесение каких-то дополнений возможно только через федеральный закон.
Не вижу сложностей этой нормы. Это ведь уже есть в практике, сколько министров уже назначили по согласованию, никаких разногласий, суматохи не возникло.
Мы ведь тоже руководителей федеральных ведомств, структур на нашей территории утверждаем через руководителя Татарстана. А их больше шестидесяти. Все проходят через согласование с республикой. Тогда они ведь тоже могут сказать: «Мы не будем отдавать вам на согласование».
По пяти направлениям из шести позиция парламента была услышана и учтена. С нами работали отдельно, нас слушали, мы же до заседания комитета провели объемную работу со специалистами, юристами по подготовке этих поправок», - добавил Ильдар Гильмутдинов.
Источник: intertat.tatar
