Фото: © Салават Камалетдинов / «Татар-информ»
ПРОЕКТ КОНСТИТУЦИИ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН)
Татарской Автономной Социалистической Советской Республики 1926
Принята Утверждена постановлением VI Съезда
Советов Татарской Автономной Социалистической Советской Республики
13 марта 1926 г.
ПРОЕКТ КОНСТИТУЦИЯ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН) ТАТАРСКОЙ АВТОНОМНОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ.
Содержание
1 Раздел I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1 Глава 1.
2 Раздел II. ОБ УСТРОЙСТВЕ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ
2.1 Глава 2. Основные положения
2.2 Глава 3. О центральной власти
2.2.1 а) О Съезде Советов Татарской Социалистической Советской Республики
2.2.2 б) О Центральном Исполнительном Комитете ТССР
2.2.3 в) О Совете Народных Комиссаров
2.2.4 г) О Народных Комиссариатах
2.3 Глава 4. О местно й власти
2.3.1 а) О Съездах Советов
2.3.2 б) Об исполнительных комитетах
2.3.3 в) О советах депутатов
2.3.4 г) О пределах ведения местных органов власти
3 Раздел III
3.1 Глава 5. О выборах в Советы
3.1.1 а) Об активном и пассивном избирательном праве
3.1.2 б) О производстве выборов
3.1.3 в) О проверке и отмене выборов и отзыве депутатов
4 Раздел IV
4.1 Глава 6. О бюджетном праве
5 Раздел V
5.1 Глава 7. О гербе и флаге Татарской Социалистической Советской Республики
Раздел I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1.
Статья 1. Татарская Республика есть социалистическое государство рабочих и крестьян, входящее на началах федерации, согласно ст. 8 постановления III-го Всероссийского Съезда Советов (декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа) в состав Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.
Статья 2. Конституция (Основной закон) Татарской Социалистической Советской Республики исходит из основных положений декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа, принятой на III-м Всероссийском Съезде советов, и основных начал Конституции (Основного Закона) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, принятой XII-м Всероссийским Съездом Советов, и имеет своей задачей гарантировать диктатуру пролетариата в целях подавления буржуазии, уничтожения эксплуатации человека человеком и осуществления коммунизма, при котором не будет ни деления на классы, ни государственной власти.
Статья 3. В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы совести, церковь (все религиозные организации всех культов) отделяется от государства и школа от церкви, а свобода религиозной и антирелигиозной пропаганды признается за всеми гражданами.
Статья 4. В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы выражения своих мнений Татарская Социалистическая Советская Республика уничтожает зависимость печати от капитала и предоставляет в руки рабочего класса и крестьянства все технические, материальные средства к изданию газет, брошюр, книг и всяких других произведений печати и обеспечивает их свободное распространение по всей ТССР.
Статья 5. В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы собраний Татарская Социалистическая Советская Республика, признавая право граждан Советской Республики свободно устраивать собрания, митинги, шествия и т. п., предоставляет в распоряжение рабочего класса и крестьянства все пригодные для устройства народных собраний помещения.
Статья 6. В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы союзов, Татарская Социалистическая Советская Республика в единении и братском содружестве со всеми народами, входящими в состав Союза Советских Социалистических Республик, сломив экономическую и политическую власть имущих классов и этим устранив все препятствия, которые до сих пор мешали в буржуазном обществе рабочим и крестьянам пользоваться свободой организации и действия, оказывает рабочим и крестьянам содействие для их объединения и организации.
Статья 7. В целях обеспечения за трудящимися действительного доступа к знанию Татарская Социалистическая Советская Республика ставит своей задачей предоставить им полное, всестороннее и бесплатное образование.
Статья 8. Татарская Социалистическая Советская Республика признает труд обязанностью всех граждан Республики.
Статья 9. В целях всемерной охраны завоеваний Великой Рабоче-Крестьянской Революции, Татарская Социалистическая Советская Республика признает обязанностью всех граждан Республики защиту социалистического отечества и останавливает всеобщую воинскую повинность. Почетное право защищать революцию с оружием в руках предоставляется только трудящимся, на нетрудовые элементы возлагается отправление иных воинских обязанностей.
Статья 10. Татарская Социалистическая Советская Республика предоставляет все права, устанавливаемые Конституцией и законодательством Республики, для граждан СССР. Татарская Социалистическая Советская Республика, исходя из солидарности трудящихся всех наций, предоставляет все политические права иностранцам, проживающим на территории Татарской Социалистической Советской Республики для трудовых занятий и принадлежащим к рабочему классу, а равно к не пользующемуся чужим трудом крестьянству, на основе постановлений верховных органов Союза Советских Социалистических Республик.
Статья 11. Татарская Социалистическая Советская Республика предоставляет права убежища всем иностранцам, подвергающимся преследованиям за политическую деятельность или за религиозные убеждения.
Статья 12. Татарская Социалистическая Советская Республика, исходя из равенства прав граждан, независимо от их расовой и национальной принадлежности, объявляет совершенно несовместимым с основными законами Республики какое бы то ни было угнетение национальных меньшинств или ограничение их равноправия. За гражданами Союза Советских Социалистических Республик признается право свободного пользования родным языком на Съездах, в суде, управлении и общественной жизни. Национальным меньшинствам обеспечивается право обучения на родном языке в школе.
Статья 13. Руководствуясь интересами трудящихся, Татарская Социалистическая Советская Республика лишает отдельных лиц и отдельные группы прав, которыми они пользуются в ущерб интересам социалистической революции.
Статья 14. Вся земля, леса, недра, воды, а равно фабрики и заводы, железнодорожный, водный и воздушный транспорт и средства связи составляют собственность рабоче-крестьянского государства на основах, определяемых особыми законами Союза Советских Социалистических Республик и верховными органами Российской Социалистической Федеративной Советской Республики и Татарской Социалистической Советской Республики.
Фото: © Михаил Захаров / «Татар-информ»
Раздел II. ОБ УСТРОЙСТВЕ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ
Глава 2. Основные положения
Статья 15. В состав Татарской Социалистической Советской Республики входят кантоны: а) Арский, б) Бугульминский, в) Буинский, г) Елабужский, д) Лаишевский, е) Мамадышский, ж) Мензелинский, в) Свияжский, и) Спасский, к) Тетюшский, л) Челнинский и м) Чистопольский с территорией, занимаемой ими к моменту утверждения настоящей Конституции. Местопребыванием Правительства Татарской Социалистической Советской Республики является гор. Казань.
Статья 16. Изменения установленных внешних границ Татарской Социалистической Советской Республики производятся лишь по утверждении соответствующих проектов Съездом Советов Татарской Социалистической Советской Республики по согласованию с Bcepoccийским Центральным Исполнительным Комитетом.
Статья 17. Вся власть в пределах Татарской Социалистической Советской Республики принадлежит Советам рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов.
Статья 18. Носителем верховной власти в Татарской Социалистической Советской Республике является Съезд Советов Татарской Социалистической Советской Республики, а в период между Съездами – Центральный Исполнительный Комитет Татарской Социалистической Советской Республики.
Статья 19. Аппарат государственной власти Татарской Социалистической Советской Республики организуется из Съезда Советов Татарской Социалистической Советской Республики, Центрального Исполнительного Комитета, Совета Народных Комиссаров, местных Советов, их Съездов и Исполнительных Комитетов.
Статья 20. Государственными языками в Татарской Социалистической Советской Республике признаются татарский и русский. На этих языках публикуются одновременно все декреты, постановления и другие законодательные и правительственные акты, исходящие от высших центральных органов Республики.
Глава 3. О центральной власти
Статья 21. Органами центральной власти Татарской Социалистической Советской Республики являются:
а) Съезд Советов Татарской Социалистической Советской Республики,
б) Центральный Исполнительный Комитет Татарской Социалистической Советской Республики,
в) Совет Народных Комиссаров Татарской Социалистической Советской Республики,
г) Народные Комиссариаты Татарской Социалистической Советской Республики.
а) О Съезде Советов Татарской Социалистической Советской Республики
Статья 22. Съезд Советов Татарской Социалистической Советской Республики является высшей властью на территории Татарской Социалистической Советской Республики.
Статья 23. Съезд Советов Татарской Социалистической Советской Республики составляется из представителей Советов городов и городских поселений, фабрик и заводов, расположенных вне городских поселений и кантонных Съездов Советов, по расчету: от кантонных Съездов Советов - один депутат на 10000 жителей, а от Советов городов и городских поселений, фабрик и заводов - один депутат на 2000 избирателей.
Статья 24. Съезд Советов Татарской Социалистической Советской Республики избирает делегатов на Всесоюзный и Всероссийский Съезды Советов и членов Совета Национальностей ЦИК СССР.
Статья 25. Съезд Советов Татарской Социалистической Советской Республики избирает Центральный Исполнительный Комитет Советов в количестве членов, определяемых Съездом Советов.
Статья 26. Съезд Советов Татарской Социалистической Советской Республики созывается Центральным Исполнительным Комитетом Татарской Социалистической Советской Республики один раз в год.
Статья 27. Чрезвычайный Съезд Советов Татарской Социалистической Советской Республики созывается Центральным Исполнительным Комитетом Татарской Социалистической Советской Республики по собственному почину или по требованию Советов и Съезда Советов местностей, насчитывающих не менее одной трети всего населения Татарской Социалистической Советской Республики.
Статья 28. Исключительному ведению Съезда Советов Татарской Социалистической Советской Республики подлежит право дополнять и изменять основные начала Конституции (Основного закона) Татарской Социалистической Советской Республики и утверждать частичные изменения в Конституции Татарской Социалистической Советской Республики, принятые сессией Центрального Исполнительного Комитета Татарской Социалистической Советской Республики в период между Съездами Советов Татарской Социалистической Советской Республики.
Примечание: принятые Съездом Советов Татарской Социалистической Советской Республики дополнения и изменения Конституции подлежат внесению на окончательное утверждение Всероссийского Съезда Советов.
Статья 29. Ведению Съезда Советов Татарской Социалистической Советской Республики подлежат все вопросы общегосударственного значения, как-то:
а) общее руководство всей политикой и народным хозяйством Татарской Социалистической Советской Республики;
б) утверждение проектов изменений установленных внешних границ Татарской Социалистической Советской Республики;
в) общее административное разделение Татарской Социалистической Советской Республики;
г) установление в соответствии с законодательством СССР и РСФСР плана всего народного хозяйства и отдельных отраслей на территории Татарской Социалистической Советской Республики;
д) утверждение бюджета Татарской Социалистической Советской Республики как части бюджета РСФСР;
е) установление в соответствии с Конституцией РСФСР и законодательством СССР местных налогов, сборов, незалоговых доходов и займов;
ж) контроль над государственными и местными доходами и расходами в Татарской Социалистической Советской Республике;
з) право частной амнистии на территории Татарской Социалистической Советской Республики;
и) отмена постановлений местных Съездов Советов, нарушающих настоящую Конституцию или действующее законодательство.
Статья 30. Сверх перечисленных вопросов ведению Съезда Советов Татарской Социалистической Советской Республики подлежат и другие вопросы, какие он признает подлежащими своему разрешению в соответствии с Конституцией СССР, РСФСР и ТССР.
б) О Центральном Исполнительном Комитете ТССР
Статья 31. Центральный Исполнительный Комитет Татарской Социалистической Советской Республики в периоды между Съездами Советов Татарской Социалистической Советской Республики является верховным законодательным, распорядительным и контролирующим органом Татарской Социалистической Советской Республики, ведению коего подлежат все вопросы, перечисленные в ст. 28 и 29 настоящей Конституции.
Статья 32. Центральный Исполнительный Комитет Советов Татарской Социалистической Советской Республики дает общее направление деятельности Рабоче-Крестьянского Правительства и всех органов Советской власти на территории Татарской Социалистической Советской Республики, объединяет и согласует работу по законодательству и управлению, определяет круг деятельности Президиума Центрального Исполнительного Комитета ТССР и Совета Народных Комиссаров и наблюдает за проведением в жизнь Конституции РСФСР и Татарской Социалистической Советской Республики, исполнением всех постановлений Съездов Советов СССР, РСФСР и ТССР, а равно и органов центральной власти, обязательных к исполнению в Татарской Социалистической Советской Республике на основании общесоюзной и федеральной Конституции (ЦИК и СНК СССР и ВЦИК).
Статья 33. Центральный Исполнительный Комитет Татарской Социалистической Советской Республики издает декреты и постановления в порядке собственной инициативы, а также рассматривает и утверждает законопроекты, внесенные Советом Народных Комиссаров Татарской Социалистической Советской Республики.
Статья 34. Все декреты и постановления, определяющие общие нормы политической и экономической жизни Татарской Социалистической Советской Республики, а также вносящие коренные изменения в существующую практику государственных органов Татарской Социалистической Советской Республики, а равно бюджет Татарской Социалистической Советской Республики обязательно должны восходить на рассмотрение и утверждение Центрального Исполнительного Комитета Советов Татарской Социалистической Советской Республики.
Статья 35. В период между сессиями Центрального Исполнительного Комитета Татарской Социалистической Советской Республики высшим законодательным, контролирующим и распорядительным органом власти Татарской Социалистической Советской Республики является избираемый Центральным Исполнительным Комитетом Татарской Социалистической Советской Республики Президиум Центрального Исполнительного Комитета Татарской Социалистической Советской Республики.
Статья 36. Центральный Исполнительный Комитет Татарской Социалистической Советской Республики образует Совет Народных Комиссаров для общего управления Татарской Социалистической Советской Республикой и Народные Комиссариаты для руководства отдельными отраслями управления.
Статья 37. Центральный Исполнительный Комитет Татарской Социалистической Советской Республики созывается Президиумом Центрального Исполнительного Комитета Татарской Социалистический Советской Республики на сессии. Чрезвычайные сессии созываются по инициативе Президиума Центрального Исполнительного Комитета Татарской Социалистической Советской Республики, по представлению Совета Народных Комиссаров или по требованию 1/3 членов Центрального Исполнительного Комитета Татарской Социалистической Советской Республики.
Статья 38. Центральный Исполнительный Комитет Татарской Социалистической Советской Республики ответственен перед Съездом Советов Татарской Социалистической Советской Республики, которому представляет отчет о своей деятельности и доклад по общей политике и отдельным вопросам.
Статья 39. Право непосредственных сношений с ЦИК и СНК РСФСР и СССР принадлежит только Центральному Исполнительному Комитету Татарской Социалистической Советской Республики, его Президиуму и Совету Народных Комиссаров Татарской Социалистической Советской Республики.
в) О Совете Народных Комиссаров
Статья 40. В состав Совета Народных Комиссаров Татарской Социалистической Советской Республики входят на правах его членов Председатель Совета Народных Комиссаров, его заместитель и Народные Комиссары, указанные в ст. 44 Конституции Татарской Социалистической Советской Республики, а также представители общесоюзных Наркоматов и управлений, имеющие право совещательного или решающего голоса согласно постановлению Центрального Исполнительного Комитета Татарской Социалистической Советской Республики или его Президиума.
Статья 41. Совету Народных Комиссаров принадлежит общее управление Татарской Социалистической Советской Республикой; в пределах, предоставленных ему Центральным Исполнительным Комитетом Татарской Социалистической Советской Республики прав и на основании Положения о Совете Народных Комиссаров, издаваемого в развитие настоящей статьи, СНК издает декреты и постановления, обязательные к исполнению на всей территории Татарской Социалистической Советской Республики.
Статья 42. Совет Народных Комиссаров ответственен перед Съездом Советов и Центральным Исполнительным Комитетом Татарской Социалистической Советской Республики.
Статья 43. Всякое постановление Совета Народных Комиссаров может быть отменено или приостановлено Центральным Исполнительным Комитетом Татарской Социалистической Советской Республики или его Президиумом.
г) О Народных Комиссариатах
Статья 44. Для непосредственного руководства отдельными отраслями государственного управления, входящими в круг ведения Совета Народных Комиссаров Татарской Социалистической Советской Республики, образуются 11 Народных Комиссариатов: Совет Народного Хозяйства; Внутренней Торговли; Труда; Финансов; Рабоче-Крестьянской Инспекции; Внутренних Дел; Юстиции; Просвещения; Здравоохранения; Земледелия; Социального Обеспечения.
Статья 45. Все Народные Комиссариаты Татарской Социалистической Советской Республики осуществляют свои задачи на основании настоящей Конституции и особых положений о каждом из них, утверждаемых Центральным Исполнительным Комитетом Татарской Социалистической Советской Республики.
Статья 46. Народные Комиссариаты Татарской Социалистической Советской Республики делятся на: а) автономные и б) объединенные с соответствующими Народными Комиссариатами РСФСР.
Статья 47. Автономными Народными Комиссариатами Татарской Социалистической Советской Республики являются Народные Комиссариаты: Внутренних Дел, Юстиции, Социального Обеспечения, Просвещения, Земледелия и Здравоохранения.
Статья 48. К Объединенным Народным Комиссариатам Татарской Социалистической Советской Республики принадлежат Народные Комиссариаты: Внутренней Торговли, Финансов, Рабоче-Крестьянской Инспекции, Труда и Совет Народного Хозяйства.
Статья 49. Автономные Народные Комиссариаты Татарской Социалистической Советской Республики непосредственно подчиняются Центральному Исполнительному Комитету Татарской Социалистической Советской Республики, его Президиуму и Совету Народных Комиссаров Татарской Социалистической Советской Республики и осуществляют в своей деятельности их постановления, директивы и задания.
Статья 50. Объединенные Народные Комиссариаты Татарской Социалистической Советской Республики, а равно и представители общесоюзных Народных Комиссариатов и управлений СССР, непосредственно подчиняясь Центральному Исполнительному Комитету Татарской Социалистической Советской Республики, его Президиуму и Совету Народных Комиссаров Татарской Социалистической Советской Республики, осуществляют в своей деятельности директивы соответствующих органов СССР и объединенных Народных Комиссариатов РСФСР, проводя все мероприятия последних, как общее правило, через Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Татарской Социалистической Советской Республики.
Статья 51. Распоряжения Народных Комиссариатов Татарской Социалистической Советской Республики могут быть приостанавливаемы, изменяемы и отменяемы Центральным Исполнительным Комитетом, его Президиумом и Советом Народных Комиссаров Татарской Социалистической Советской Республики.
Статья 52. Распоряжения объединенных Народных Комиссариатов Татарской Социалистической Советской Республики могут быть приостанавливаемы, изменяемы или отменяемы, помимо органов, указанных в ст. 51, также соответствующими объединенными Народными Комиссариатами РСФСР, но только в тех случаях, когда эти распоряжения противоречат заданиям и директивам, преподанным им соответствующими объединенными Народными Комиссариатами РСФСР, или общефедеративному, или общесоюзному законодательству, с одновременным доведением об этом до сведения Совета Народных Комиссаров Татарской Социалистической Советской Республики.
Примечание: право объединенных Народных Комиссариатов РСФСР приостанавливать, изменять и отменять распоряжения одноименных объединенных Народных Комиссариатов Татарской Социалистической Советской Республики не распространяется на случаи, когда распоряжения эти основываются на точном предписании Центрального Исполнительного Комитета или Совета Народных Комиссаров Татарской Социалистической Советской Республики. В последнем случае объединенные Народные Комиссариаты РСФСР входят с представлением в ВЦИК.
Статья 53. В главе отдельных Народных Комиссариатов стоят члены Совета Народных Комиссаров - Народные Комиссары.
Статья 54. При каждом Народном Комиссариате под его председательством образуются коллегии, члены которой утверждаются Советом Народных Комиссаров:
Статья 55. Народный Комиссар вправе единолично принимать решения по всем вопросам, подлежащим ведению соответствующего Народного Комиссариата. В случае несогласия коллегии с тем или иным решением Народного Комиссара, коллегия, не приостанавливая решения, может обжаловать его в Совет Народных Комиссаров или в Президиум Центрального Исполнительного Комитета Татарской Социалистической Советской Республики. То же право обжалования принадлежит отдельным членам коллегии.
Статья 56. Народные Комиссары в своей работе ответственны перед Советом Народных Комиссаров и передЦентральным Исполнительным Комитетом Татарской Социалистической Советской Республики и его Президиумом.
Глава 4. О местно й власти
а) О Съездах Советов
Статья 57. Высшей в пределах данной территории (кантона или волости) властью в границах своего ведения является Съезд Советов.
Статья 58. В Съездах Советов кантонных и волостных принимают участие представители всех Советов, находящихся на территории данной административной единицы.
Статья 59. Съезды Советов составляются в соответствии с Конституцией (Основным законом) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики 1925 г. следующим образом:
а) кантонные – из представителей Советов городов и городских поселений, фабрик и заводов, расположенных вне городских поселений и сельских советов, по расчету: от Советов городов – один делегат на 200 избирателей и от волостных Съездов советов – один делегат на 1000 человек населения, но не свыше 300
делегатов на кантон;
б) волостные – из представителей всех Советов, находящихся на территории волости по расчету: один делегат на 300 человек населения, но не свыше 150 делегатов на волость.
Примечание: в исключительных случаях Центральному Исполнительному Комитету Татарской Социалистической Советской Республики предоставляется право изменять установленные настоящей статьей нормы представительства для отдельных местностей, в зависимости от местных условий.
Статья 60. Съезды Советов бывают очередные и внеочередные. Очередные Съезды Советов созываются один раз в год; внеочередные Съезды Советов созываются:
а) по предложению вышестоящих Съездов Советов или их исполнительных комитетов;
б) соответствующими на их территории исполнительными органами Советской власти (исполнительными комитетами) как по почину последних, так и по требованию Советов, насчитывающих не менее одной трети населения данного района.
Статья 61. Съезды Советов избирают свои исполнительные органы - исполнительные комитеты, число членов которых для Съездов Советов каждой административной территориальной единицы определяется постановлениями Центрального Исполнительного Комитета Татарской Социалистической Советской Республики или его Президиума.
б) Об исполнительных комитетах
Статья 62. Исполнительные комитеты избираются Съездами Советов и являются в период между Съездами высшим органом Советской власти на соответствующей территории, ответственны перед избравшими их Съездами и подчинены вышестоящим исполнительным комитетам Татарской Социалистической Советской Республики и Совету Народных Комиссаров Татарской Социалистической Советской Республики.
Статья 63. Для руководства всей текущей работой по управлению соответствующей территорией и проведению в жизнь постановлений и декретов Центральной власти исполнительные комитеты избирают президиумы, число членов которых определяется для каждой административной территориальной единицы Центральным Исполнительным Комитетом Татарской Социалистической Советской Республики или его Президиумом.
Статья 64. В период между заседаниями исполнительных комитетов президиумы исполнительных комитетов пользуются правами последних и ответственны перед исполнительными комитетами.
Статья 65. Для выполнения всей работы, подлежащей ведению местной власти, и для проведения в жизнь постановлений вышестоящих исполнительных комитетов и Центральной власти кантонные исполнительные комитеты образуют отделы на основаниях, определяемых Центральным Исполнительным Комитетом Татарской Социалистической Советской Республики или его Президиумом. Упразднение или слияние существующих отделов кантонных исполнительных комитетов, а равно образование новых отделов производится постановлением Центрального Исполнительного Комитета Татарской Социалистической Советской Республики.
Примечание: при волостных исполнительных комитетах могут быть образованы отделы или отделения с разрешения Центрального Исполнительного Комитета Татарской Социалистической Советской Республики или его Президиума.
Статья 66. Отделы исполнительных комитетов находятся в подчинении исполнительных комитетов и их президиумов и обязаны выполнять все предписания и задания исполнительного комитета и его президиума, а также предписания и задания соответствующих Народных Комиссариатов Татарской Социалистической Советской Республики.
в) О советах депутатов
Статья 67. Советы депутатов образуются:
а) в городе Казани – по расчету: один депутат на каждые 500 человек населения, но в числе не менее 50 и не более 500 членов;
б) в кантонных городах и фабрично-заводских поселках – по расчету: один депутат на каждые 100 человек населения, но с числом не менее 25 и не более 100 депутатов на каждый Совет;
в) в селениях – по расчету: один депутат на каждые 100 человек населения, но с числом не менее 3 и не более 50 депутатов на каждый Сельский Совет.
Статья 68. Для текущей работы Советы Депутатов в городах избирают из своей среды исполнительный орган на основаниях, установленных Центральным Исполнительным Комитетом Татарской Социалистической Советской Республики или его Президиумом.
Статья 69. При сельском совете может быть образован исполнительный комитет на основаниях, устанавливаемых Центральным Исполнительным Комитетом Татарской Социалистической Советской Республики или его Президиумом.
Статья 70. Советы Депутатов созываются Исполнительным комитетом или председателем совета как по собственному почину, так и по требованию не менее половины членов совета.
Статья 71. Члены Советов депутатов обязаны регулярно давать отчеты своим избирателям.
г) О пределах ведения местных органов власти
Статья 72. Кантонные и волостные органы советской власти – исполнительные комитеты и их президиумы, а также советы депутатов имеют своей задачей:
а) принятие мер к поднятию данной территории в культурном и хозяйственном отношениях;
б) составление и утверждение местных бюджетов;
в) проведение в жизнь постановлений соответствующих высших органов советской власти;
г) разрешение вопросов, имеющих местное для данной территории значение;
д) объединение советской деятельности в пределах данной территории;
е) обеспечение в пределах данной территории революционной законности и охрана государственного порядка и общественной безопасности;
ж) обсуждение вопросов общегосударственного значения как по собственному почину, так и по предложению вышестоящих исполнительных комитетов.
Статья 73. Съезды Советов и их исполнительные комитеты осуществляют контроль над деятельностью нижестоящих местных советов и их исполнительных органов. Постановления местных Съездов могут быть отменяемы лишь вышестоящими Съездами Татарской Социалистической Советской Республики и их исполнительными комитетами. Постановления исполнительных комитетов и их президиумов могут быть отменяемы избравшими их Съездами, а также вышестоящими Съездами, исполнительными комитетами и их президиумами.
Статья 74. Кантонные Исполнительные Комитеты могут приостанавливать проведение в жизнь распоряжений Народных Комиссариатов Татарской Социалистической Советской Республики лишь в исключительных случаях при явном несоответствии данного распоряжения постановлениям Центрального Исполнительного Комитета Татарской Социалистической Советской Республики и его Президиума или Совета Народных Комиссаров Татарской Социалистической Советской Республики и с немедленным сообщением об этом в Центральный Исполнительный Комитет и соответствующему Народному Комиссару Татарской Социалистической Советской Республики.
Фото: © Михаил Захаров / «Татар-информ»
Раздел III
Глава 5. О выборах в Советы
а) Об активном и пассивном избирательном праве
Статья 75. Правом избирать и быть выбранными в Советы пользуются, независимо от пола, вероисповедания, расы, национальности, оседлости и т. п., следующие граждане Татарской Социалистической Советской Республики и граждане СССР, проживающие на территории Татарской Социалистической Советской Республики и которым ко дню выборов, исполнилось 18 лет:
а) все добывающие средства к жизни производительным и общественно полезным трудом, а также лица, занятые домашним хозяйством, обеспечивающим для первых возможность производительного труда;
б) красноармейцы и краснофлотцы рабоче-крестьянских Красных Армии и Флота;
в) граждане, входящие в категории, перечисленные в п.п. А и Б настоящей статьи, потерявшие в какой-либо мере трудоспособность.
Примечание: из лиц, проживающих на территории Татарской Социалистической Советской Республики и не вступивших в число граждан СССР, пользуются активным и пассивным избирательным правом лица, указанные в ст. 11 Конституции Татарской Социалистической Советской Республики.
Статья 76. Не избираются и не могут быть избранными, хотя бы они и входили в одну из перечисленных категорий:
а) лица, прибегающие к наемному труду с целью извлечения прибыли;
б) лица, живущие на нетрудовой доход, как-то: проценты с капитала, доходы с предприятий, поступления с имущества и т. п.;
в) частные торговцы, торговые и коммерческие посредники;
г) монахи, духовные служители религиозных культов всех исповеданий и толков, для которых это занятие является профессией;
д) служащие и агенты быв. полиции, отдельного корпуса жандармов и охранных отделений, члены царствовавшего в России дома, а также лица, руководившие деятельностью полиции, жандармерии и карательных органов;
е) лица, признанные в установленном порядке душевнобольными или умалишенными;
ж) лица, осужденные за корыстные и порочащие преступления на установленный законом или судебным приговором срок.
б) О производстве выборов
Статья 77. Выборы производятся в дни, установленные местными советами или их исполнительными комитетами.
Статья 78. О ходе и результате выборов составляется протокол за подписями членов избирательной комиссии.
Статья 79. Порядок производства выборов, а равно и участие в них профессиональных союзов и иных рабочих организаций, определяется Центральным Исполнительным Комитетом Татарской Социалистической Советской Республики в соответствия с постановлениями Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета или его Президиума.
в) О проверке и отмене выборов и отзыве депутатов
Статья 80. Проверка правильности выборов в Советы производится избирательными комиссиями, а проверка правильности полномочий делегатов, избираемых на Съезды Советов, – мандатными комиссиями.
Статья 81. В случае неправильности выборов в целом вопрос об отмене выборов разрешается высшим по порядку органом Советской власти. Высшим органом по кассации Советских выборов является Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и его Президиум.
Статья 82. Избиратели, пославшие в Совет депутата, имеют право во всякое время отозвать его и произвести новые выборы.
Раздел IV
Глава 6. О бюджетном праве
Статья 83. Государственные доходы и расходы ТССР включаются в качестве составной части в единый Государственный бюджет РСФСР.
Статья 84. Предварительные проекты росписей доходов и расходов и финансовых смет по необъединенным и объединенным ведомствам ТССР составляются соответствующими ведомствами и вносятся в Совет Народных Комиссаров ТССР.
Статья 85. После принятия их Советом Народных Комиссаров ТССР и Центральным Исполнительным Комитетом ТССР они вносятся на утверждение во ВЦИК в качестве составной части бюджета РСФСР.
Статья 86. Все местные доходы и все местные расходы ТССР объединяются в местных бюджетах в порядке общесоюзного и республиканского законодательства.
Статья 87. Местные бюджеты рассматриваются и предварительно утверждаются соответствующими Съездами Советов или в подлежащих случаях их Исполнительными Комитетами, причем Кантонные Исполнительные Комитеты представляют сводку всех бюджетов по кантону с предварительными заключениями НКФ ТССР и ЭКОСО на рассмотрение СНК Тат. ССР. По рассмотрении их СНК местные бюджеты представляются через Президиум ЦИК на окончательное утверждение Съезда Советов или Сессии ЦИК. Тат. ССР.
Статья 88. Подлежащие Съезды Советов и их Исполнительные Комитеты рассматривают местные бюджеты как с точки зрения соответствия их действующим узаконениям, так и по существу и вносят в них в случае надобности необходимые изменения и дополнения.
Статья 89. Частичное изъятие в пользу общегосударственного бюджета РСФСР отдельных как налоговых, так и неналоговых доходных источников, включаемых в местный бюджет, понижение предельных ставок надбавок к госналогам и пошлинам, а также местных налогов и сборов и перенесение на местные средства каких-либо расходов, отнесенных на общегосударственные средства РСФСР, поскольку таковые не установлены общесоюзным законодательством, производится лишь по соглашению ВЦИК и ЦИК ТССР.
Раздел V
Глава 7. О гербе и флаге Татарской Социалистической Советской Республики
Статья 90. Герб Татарской Социалистической Советской Республики общий с гербом Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, но вместо надписей, предусмотренных пунктами А и Б ст. 87 Конституции РСФСР, имеет на татарском и русском языках: а) Татарская Социалистическая Советская Республика Российской Федерации и б) Пролетарии всех стран, соединяйтесь.
Статья 91. Флаг Татарской Социалистической Советской Республики общий с Российской Социалистической Федеративной Советской Республикой, но вместо надписи «РСФСР» имеет на татарском и русском языках надпись «ТССР».
Источник: ru.wikisource.org
Подготовил : Безменов Владислав
Фото на анонсе: © Михаил Захаров / «Татар-информ»
