«Текст Конституции РФ с дарственной подписью Б. Ельцина у меня всегда на столе, на всякий случай»

Игра в Конституцию

Не могу похвалиться своей памятью. Плохо запоминаю даты, могу забыть имена и фамилии участников, но всегда запоминаю суть. Как-то звонит М.Ш.Шаймиев по внутреннему служебному телефону и спрашивает:

-    В какой статье Конституции России говорится о двойном гражданстве?
-    Статью не помню, но суть знаю точно - речь идет о государственном и зарубежном, но не внутреннем (центр-субъекты) гражданстве.

Шаймиев в сердцах выговаривает:

-    Чем вы там, вообще, занимаетесь!?

И бросает трубку. Благо у меня Конституция России всегда под рукой, и я через шесть секунд называю номер статьи - № 62. В ответ слышу:

-    Ладно.

Вообще-то, для этого есть целый правовой отдел, и надо ли помнить все статьи Конституции? Тем более ее никто не соблюдает, хотя написана она неплохо. Шахрай очень гордился ею, намекая, что он ее автор. Впрочем, и Бурбулис намекал на то же самое.

Текст Конституции РФ с дарственной (факсимильной) подписью Б. Ельцина у меня всегда на столе, на всякий случай. Ельцин, конечно, не знал, что мне пришлось выступить против проекта Конституции. Делегация Татарстана демонстративно покинула Конституционное совещание, не согласившись с отсутствием статьи о договорных отношениях. После внесения в ст.11 нашей поправки о возможности двусторонних договоров делегация Татарстана вернулась и проголосовала «ЗА». Всем участникам (нас было четверо от республики) дали текст с факсимильной подписью Б. Ельцина. Это было время, когда верили в то, что Конституция что-то значит. Тогда еще рассуждали о России, как правовом государстве. Очень скоро эти иллюзии рассеялись, и страна пошла по проторенной исторической стезе, называемой «Великим произволом».

Мне трудно понять наплевательское отношение российских руководителей к собственному Основному Закону, ведь они были непосредственными участниками тех процессов, они из команды Ельцина. Совершенно негосударственный подход. Для татарского сознания неприемлема сама мысль о возможности разрушения основ государства, даже если эта система тебя гноит. А «творцы» истории под флагом «демократии» легко и беззаботно подрывали и продолжают подрывать базовые вещи. И вакханалия с федеральными законами из области фантасмагории. Какое будущее может быть у такого государства? Если обратиться к истории страны, то ответ простой: «жди Смуты».

Что касается Основного закона Татарстана, то его безнадежно обесценили российской политической практикой - принимается столько федеральных законов, вмешивающихся во внутренние дела регионов, что диву даешься. Главное непонятно, кому это нужно? Москве достаточно контролировать ключевые законы, связанные с безопасностью, денежным обращением, внешней деятельностью, охраной границ, а остальное можно без особого ущерба отдавать субъектам, которые лучше знают состояние регионов. Но Москве нужно все держать под «контролем», хотя это чистая иллюзия. Иллюзия тешит самолюбие.

Впрочем, российское общество привыкло жить по понятиям, а не по законам. Конституция никогда не учитывалась на практике. Мнение первого лица всегда перекрывало букву закона. При особой правовой щепетильности, законы приводили в соответствие с мнением первого лица. При этом жизнь страны шла своим чередом, не считаясь ни с законами, ни тем более с мнением первого лица.

Было забавно смотреть на иностранных экспертов, которые не понимали этих вещей. Как-то на одной из конференций в Стэнфорде я по ходу доклада заметил, что в России Конституция не соблюдается, и в зале поднялся дружный хохот. Американские ученые в публичные выступления любят вставлять пару шуток, у них это считается хорошим тоном. Мое утверждение приняли за очень забавную шутку. Но когда я начал объяснять, что я не шутил, и шутки будут позже, они просто не поняли, о чем я говорю. Сознание американцев, как и европейцев, формируется в законопослушности. Они могут понять, как отдельный человек нарушает законы, но чтобы само государство нарушало Конституцию - это за пределами их понимания. Только те, кто пожил в России пару лет, начинают вникать в суть происходящего или просто запоминают, как устроена страна. То, что нельзя понять, тем не менее можно запомнить.

Источник фото на анонсе: музей-степановых.рф