«Губернатору и Воеводе стараться и смотреть, чтоб никакие шпионы от Государственных неприятелей в Губернии и Провинции не были»

№ 19
Указ об учреждении губерний

18 декабря 1708 г.

Великий государь указал [...] в своем Велико Российском государстве для всенародной пользы учинить восемь губерний и к ним росписать города. А именно те губернии учинены:
I. Московская. Москва, а к ней города по большим дорогам, до определенных городов с верствами. (Перечислено 38 городов: Клин, Дмитров, Переяславль-Залесский, Ростов, Кострома, Любим, Юрьев Польский, Владимир, Суздаль, Шуя, Лох, Коломна, Зарайск, Переяславль Рязанский, Михайлов, Гремячий, Пренск, Печерники, Кашира, Венев, Епифань, Серпухов, Тула, Дедилов, Крапивна, Оболенск, Тарусса, М. Ярославец, Алексин, Медынь, Калуга, Можайск, Боровск, Верея, Царев-Борисов, Звенигород, Руза, Волоколамск. – прим. ред.). Итого [с Москвой] 39 городов.

II. Ингерманландская. Санктпетербург, а к нему города: Нарва, Шлиссельбург, Великий Новгород, Псков, Ладога, Порхов, Гдов, Опочек, Изборск, Остров, Старая Русса, Луки Великие, Торопец, Бежецкий Верх, Устюжна Железопольская, Олонец, Белоозеро, Ржева Пустая, Заволочье, Дерптский уезд, Каргополь, Пошехонье, Ржева- Володимирова, Углич, Ярославль, Романов, Кашин, Тверь, Торжок; всего 29 городов. В той же губернии, кроме вышеписанных городов, города: Ямбург, Копорье отданы во владение светлейшему князю Александру Даниловичу Меншикову.

III. Киевская. Киев, а к нему города: Переславль, Чернигов, Нежин, Новобогородицкой, Сергиевской, Каменной Затон, Белгород, Ахтырка, Богодухов, Мурахва, Сенное, Волхов, Сумы, Краснополье, Межиречи, Золочев, Буромля, Рублевка, Городное, Суджа, Лебедянь, Мирополь, село Вена, Белополье, Олшанка, Севеск, Курск, Мценск, Путивль, Карачев, Кромы, Рыльск, Брянск, Орел, Новосиль, итого 36. Да из Азовской губернииприписаны в Розряде для близости к Киеву города (перечислено 17 городов с указанием расстояний от них до Киева и до Азова. – прим. ред.). Да в Розряде ж приписан Трубчевск, да по росписи господина Голицына приписано из Смоленской губернии: Белев, Волхов.
Всего в Киевской губернии 56 городов.

IV. Смоленская. Смоленск, а к нему города: Дорогобуж, Белая, Рославль, Вязьма, Серпейск, Мосальск, Мещевск, Зубцов, Погорелое Городище, Старица, Козельск, Лихвин, Борисово Городище, Перемышль, Воротынск. Итого 16. Да из Киевской губернии приписан вместо Трубчевска Одоев. Всего в Смоленской губернии 17 городов. 
V. Архангелогородская. Город Архангельской, а к нему города: Колской Острог, Пустозерской Острог, Кевроль и Мезень, Устюг Великий, Тотьма, Соль Вычегодская, Чаронда, Устьянские волости, Вага, Вологда, Галич, Соль Галицкая, Унжа, Чухлома, Парьфеньев, Судан, Кологривов, Кинешма. Итого 20 городов.

VI. Казанская. Казань, а к ней города: Яик, Терек, Астрахань, Царицын, Дмитровской, Саратов, Уфа, Самара, Симбирск, Царев Санчурск, Кокшанск, Свияжск, Царев Кокшанск, Алатырь, Цывилск, Чебоксары, Кашпир, Ядрин, Кузмодемьянск, Яренск, Василь, Курмыш, Темников, Нижний Новгород, Арзамас, Кадом, Елатьма, Касимов, Гороховец, Муром, Мокшанск, Уржум, Балахна, Вязники, Юрьевец-Повольской. Итого 36. Да к Казани, к Астрахани, к Симбирску, к Уфе пригородки (перечислено 34 пункта. – прим. ред.). Да по словесному в Ближней канцелярии объявлению Казанского Воеводы Кудрявцова, из Азовской губернии приписано в сию Казанскую губернию Пенза. Всего в Казанской губернии и с селы 71 город.
VII. Азовская. Азов, а к нему города: Троицкой, на Таган-Рогу, Миюс, Павловской, Сергиевской да Никоновской у каланчей, Тамбов, Верхний и Нижний Ломовы. всего 52 города. В Азовской губернии города приписные к корабельным делам: Воронеж, Коротояк, Острогожской, Олшанск, Костянск, Землянеск, Орлов, Усмань. Итого 25 городов.

VIII. Сибирская. А в ней города: Тоболеск, Енисейск, Илимской, Тара, Березов, Сургут, Тюмень, Томской, Мангазея, Иркутской, Кузнецкой, Туринск, Нарым, Верхотурье, Якутский, Нерчинский, Красный Яр, Пелымь, Кецкой. Поморские: Кунгур, Пермь Великая, Чердынь, Соль Камская, Кайгородок, Яренск, да ныне приписана вновь Вятка, итого 26, да к Вятке 4 пригородка, всего 30 городов. Итого в 8 губерниях 314; да приписных к корабельным Воронежским делам 25; всего 339 городов, кроме Копорья и Ямбурга, которые отданы во владение светлейшему князю  Александру Даниловичу Меншикову.

Источник: ПСЗ-1, т. 4, № 2218, с. 436-438.

№ 20
Указ царя Петра Алексеевича об устройстве губерний и об определении Правителей

29 мая 1719 г. 

Великий Государь, будучи в Сенате, слушав расписки губерний по провинциям, указал быть во всем как всех губерний городам, так же и назначенным управителям в Санктпетербургской Губернии в той силе, как во оной росписке изображено, и отправить тех управителей Санктпетербургской губернии в городы, дав им инструкции из Сената немедленно, и вступить им во управления, по прежнему Своему Великого Государя Именному указу, июля с 1 числа нынешнего 1719 года неотменно; а в прочие губернии и провинции, по той же росписке, выбрав командиров в Сенате, по тому же отправлять, приведши к присяге, как наискорее; и прибыв тем командирам в те городы, кто куда определен будет, у прежних управителей городы и всякие ведомости приняв, управлять им по данным им инструкциям, с того времени, как кто скоро письмом ведомостей исправиться может, а прежних командиров, приняв у них оное, из тех мест отпустить о том приеме с ведомостями, и велеть им явиться в Сенате и в Коллегиях, где кому надлежит и по последней мере вступлением правления далее предбудущего генваря 720 года не продолжать.

№ 21
Указ императора Петра II на Уфу башкирцам всех дорог и волостей батырям и старшинам и всем ясачным людям об отделении Уфимской провинции от Казанской провинции, отнесении ее к особому ведомству Сената и назначении воеводой для управления ею бригадира Бутурлина

31 июля 1728 г.

Указали мы, по челобитью присланных от вас выборных челобитчиков, башкирцев Яркея Япчурина с товарищи, в помянутую Провинцию послать Воеводу, нашего Бригадира Петра Бутурлина и быть той провинции в особливом ведомстве нашего Сената, и о всяких делах писать и требовать Нашего указа от того Сената, а Казанскому Губернатору той Провинции не ведать; и будучи ему Бригадиру нашему на Уфе Воеводою, вам Башкирцам и прочим иноверцам никакого озлобления и обид и налог отнюдь никому никаких чинить, и нападками взятков ни с кого никакими мерами не брать, и подчиненных своих до того не допускать, и во всем поступать по данным вам от Предков Наших Великих Государей жалованным грамотам, а сверх положеннаго на вас Башкирцов ясака, никаких других податей не спрашивать, и тот ясак собирать по срокам, как было прежде обыкновенно, и для того сбора выбрать вам самим меж себя сборщиков, добрых и знающих людей, кому в том верите, и на тех людей брать у вас выборы с руками, а служивых людей для того в уезды к вам не посылать, а по прошествии срока, ежели которые сборщики на сроке не заплатят, посылать только к тем выборным сборщикам и спрашивать на них. Суд и расправу чинять ему Нашему Бригадиру и Воеводе между вами Башкирцами, так как прежде такие суды были чинены, по прежним данным Воеводским наказам в правду, не чиня никому ни малаго продолжение и волокиты. А когда вы пожелаете челобитья и всяких своих нужд ехать к Москве или в Сепать, тогда для проезду давать ему вам проезжия письма за своею рукою, а воспрещения в том вам не чинить. И понеже мы, наше Императорское Величество, милосердуя к вам, Всемилостивейше повелели ему нашему Бригадиру и Воеводе, ото всяких обид и налог нас охранять и оберегать, того ради надлежит вам, видя такую Нашу Императорского Величества к себе милость, служить нам верно, как деды и отцы ваши служили и положенной ясак платили и беглых русских, мордвы, чуваш и черемис и никаких народов людей подданных Наших, не принимать и не держать, а которые из вышеобъявленных беглецы ныне есть, тех приводить на Уфу и отдавать означенному Нашему Бригадиру и Воеводе немедленно.

Источник: ПСЗ-1, т. 8, № 5318, c. 69-70.

№ 22
Наказ губернаторам и воеводам и их товарищам, по которым они должны поступат

12 сентября 1728 г.

[…] 16. О осужденных к ссылке на галеру или к смертной казни. – Ежели по каким делам за вины, кто будет достоин ссылке на галеру или смертной казни, и о таковых Воеводам учиня обстоятельныя выписки, и подписав приговоры, для апробации отсылать к Губернаторам с товарищи, а Губернаторам те дела рассматривать и решить в неделю, а конечно в две недели, не отговариваясь ни чем, чтоб от того продолжения колодников не умножалось; и реша, отсылать по прежнему к Воеводам, а им получа, поступать по тому Губернаторскому определению; а ежели скорее за чем невозможно будет, конечно в месяц; а не посылая из тех дел выписок и приговоров для апробации к Губернаторам с товарищи, Воеводам экзекуций отнюдь не чинить.

17. О шпионах. – Губернатору и Воеводе стараться и смотреть, чтоб никакие шпионы от Государственных неприятелей в Губернии и Провинции не были, и через письма или словесно простых людей от их верности которою они Его Императорскому Величеству и Государству обязаны, не отклоняли, но как возможно, об оных разведывать; и ежели такие явятся: и их имая, Воеводам отсылать к Губернаторам, а им розыскивая, писать о том в Сенат и в Военную Коллегию, и, ежели что будет прилично для предосторожности, в ближние военные корпусы к первенствующим над таким корпусом.

18. О развратниках в вере. – Хотя церковные дела и искоренение раскольнических ересей в ведении Святейшего Синода, а в Епархиях у Архиереев, однако же ежели такие люди явятся, что тайно или явно людей от правохристианской Восточной Кафолической веры отвращают, а навращают на другие законы или какие ни есть ереси, противо церквивводят, а Губернатору и Воеводе о том будет известно: таких имая, отсылать в Сенат за караулом.
19. О обрезывающих в Магометство и о крещающих в иноверство. – Понеже в Российской Империи многие подданные обретаются иноверцы, а именно: Мордва, Чуваша, Черемиса, Остяки, Вотяки, Лопари и иные им подобные, из которых народов не безизвестно есть, что Магометане превращают в свою веру, и обрезывают, чего Губернатору или Воеводе накрепко смотреть, и отнюдь до того не допущать. А ежели явятся такие Магометане или другие иноверцы, которые тайно или явно кого из Российских народов в свою веру превратят и обрежут, таких брать и разыскивать, и по розыску чинить указ по Уложению 22 главы 24 статьи, а именно: казнить смертью, сжечь без всякого милосердия.

Источник: ПСЗ-1, т. 8, № 5333, с. 100.

№ 23
Указ Сената о выборе башкирских аманатов и о содержании их в городе Уфе; и о неупотреблении их ни в какую работу

13 сентября 1728 г.

Высокий Сенат, на выписке против прошений Уфимского уезда разных дорог башкирцов и ясачных татар и черемис о свободе взятых у них в прошлых годах в города Уфу и Урю и в пригородок Каракулин и в Тобольск аманатчиков, которых заставливают всякую работу работать. А из Уфимской Провинции справкою показано: в присланной де на Уфу в 1772 году грамоте, велено Башкирских аманатчиков из Казани перевести на Уфу, и переменять их братьи башкирцами добрыми и родственными аманаты, по которой грамоте те аманаты из Казани были и переведены и содержались в Уфе с переменою. А с прошлого 1708 года за Башкирские шатости содержится аманатов башкирцов и мещеряков и черемис в Уфе и в Уфимском пригородке Бирске 50 человек не знатных людей и самые скудные, а в работу не берутся; приказали: к Уфимскому Воеводе послать указ, велеть об аманатчиках поступать, как по прежней 7172 году грамоте чинить повелено в одной Уфе, а в других городах аманатчикам не быть; а кои будут и на Уфе, тех ни в какую работу не употреблять.

Источник: ПСЗ-1, т. 8, № 5334, с. 112.

№ 24
Указ Сената о ведении служилых мурз и татар, по судным и прочим делам исключительно в Казанской губернской канцелярии

1 ноября 1750 г.

1750 года октября 8 и 29 чисел, в собрании Правительствующий Сенат по объявленной Сенатора Генерала и Ея Императорского Величества генерала-адъютанта лейб-гвардии подполковника действительного камергера и кавалера Александра Борисовича Бутурлина челобитной, Казанской губернии всех положенных в сумму Адмиралтейскую служилых мурз и татар Якуба-Биметева с товарищи, которые они подавали Ея Императорскому Величеству и Ея Императорское Величество соизволила указать: оную челобитную у них принять для надлежающего по указу рассмотрения в Правительствующий Сенат. А во оной написано, что блаженные и вечной славы достойные памяти Государь Император Петр Великий Всемилостивейшее указательопределить им из Казанского в рассуждении их малоязычия и за не незнанием прав, особливого правосуда, которой был в силе оного Всемилостивейшего указа от оного Приказа и определен, коему все они служивые в охранении и вручены, ибо оному Правосуду повелено не только случившихся между ими и прочими людьми ссоры разбирать, но и касающиеся по интересным Ея Императорского Величества делам суд и расправу производить ему только Правосуду в одном месте, в котором распоряжении и было им истинное без всякой тягости правосудие. А в 1718 году Его же Императорское Величество Именным Всемилостивейшим указом повелел бывшему в Казанской Губернии вице-губернатору Кудрявцеву написать их всех служивых мурз и татар к рубке, теске и вывозке корабельных, галерных, ботовых, шлюпочных и прочих лесов, почему тогда были они и написаны, и с оного 1718 года даже и поныне находятся при той корабельной работе в сумме Адмиралтейской, и исправляют оную с усердностью; а кроме и оной бывали в разных походах и сражениях, и без жалованья своим коштом служили, о чем есть небезизвестно, а притом и положенные подушные деньги и прочие требуемые по указам поборы платят и рекруты и драгунские и подъемные лошади отдают исправно и бездоимочно; чего ради понаписании уже их в сумму Адмиралтейскую к корабельной работе, и учреждена в Казани особая Адмиралтейская Контора, которой было и велено их такожде судом и расправою ведать в одном месте, и в силе вышеписанных Всемилостивейших указов, они служивые мурза и татара, будучи во всем судом и расправою и в распоряжении нарядом к корабельной работе, в одном месте только в той Казанской Адмиралтейской Конторе по 1731 год, во всякой от налог и обид и от нападения проих команд защищении были, а в оном 1731 году 1 июня 6 числа, по силе Именного блаженные памяти, Государыни Императрицы Анны Иоанновны указу, уже только кроме одного наряду Адмиралтейских дел, от той Казанской Адмиралтейской Конторы отрешены, а подвержены во всех судных делах разным командам, то есть Казанской Губернской и той губернии провинциальной воеводским и другим, в той губернии находящимся, канцеляриям, только по тому единому, что татара Симбирского деревни Чукас Исмаиль, да Саранского уездов деревни Троевской Вершин Роман Кодриков явились в воровствах, почему из оных оной татарин Исмаиль и содержался в реченной Казанской Адмиралтейской Конторе под караулом, из которого заключения убегал за учиненные свои виновности надлежащего по указам лстязания, воровски ушед, обще и согласником своим, показанным Кодриковым, в Москву и умысля воровски, не имея не только надлежащего выбору и мирского приговору, но и словесного приказания, собою сочинили составную челобитную и подали в Правительствующий Сенат, по которой их ложной челобитной Правительствующий Сенат, не зная того их плутовства, но уповая, якобы то их прошение по данному им выбору справедливое, докладом Всемилостивейшей Государынь представил, на которой выше изображенной 1731года о ведении их судом и расправою в разных командах указ и получил, почему они лишась единого места их правосудия, от всех имевших в Казани разных канцелярий, так прежестоко от посылающих из тех мест командированных команд изнуряются, яко то сбиранием безпрогонию подвод, с проводники провианта и фуража и всяких съестных припасов и живности, да и притом по необстоятельным восприявших из них иноверцов Святое крещение, от Епархиального Архиерея утесняются, которых отягощений по тем их новокрещен доносам и описать всех не могут но только, яко малоязычные, все оное изнурение до ныне претерпевали, по чему уже едва не все пришли в такое совершенное разорение, что не только могут корабельную работу отправлять, но и положенные подушные деньги платить, рекруты и лошади отдавать находятся не в состоянии, понеже от означенных несносных отягощений ныне их защищать, яко подверженных по указу 1731 года в разные, а не одной команде, места, некому, ибо от тех команд всеконечно во всем крайне разоряются. А понеже де и Ея Императорские Величество Именным 1741 года указом повелеть соизволила, чтоб все, блаженные и вечной славы достойные памяти, Государя Императора Петра Великого указы и узаконении и регламенты исполнять и по ним неотменно поступать, и в силу оного возобновительного Ея Императорского Величества Высочайшего указа, желают они все Казанской Губернии служивые иноверцы быть в защищении по узаконению Его Императорского Величества в судных, розыскных и прочих делах, в одном только месте, а не во всех командах, то есть в Адмиралтейском ведении по прежнему, и просят, чтоб повелено было все выше предписанное их прошение Высокомонаршеское Ея Императорского Величества рассмотрение принять и Монаршеское в том им узаконене учинить и Всемилостивейшее указать в силе узаконений, блаженные и вечной славы достойные памяти, Государя Императора Петра Великого и Ея Императорского Величества 1741 года, во всех судных и прочих делах ведать по прежнему одному месту, дабы от того последовало исправное в заготовлении лесов рачение и в платеж подушных денег платеж и прочее и они б напрасно не изнурялись. И по учиненной в Сенате из указов выписке, приказали: понеже на означенном их прошении, якобы в 1731 году помянутые татара Симбирского уезда Чукас Исмаиль, да Саранского Кодриков, о вышеписанном в Правительствующем Сенате били челом, ушед из под караула, не имея не только надлежащего выбору и мирского приговору, на их ложном показании собою утвердиться не можно, ибо они с состояния означенного 1731 года указа доныне близь 20 лет о том не били челом, и состояли под ведением губернаторов и воевод, к тому же и нынешнее их челобитье от всех ли Казанской Губернии положенных в сумму Адмиралтейскую татар им поверено и подлинно ли они для того выбраны без свидетельства, увериться на том одном их прошении не можно же; и того ради Казанской Губернской Канцелярии, как о вышеобъявленных прежних 1731 года челобитчиках, по выбору ль мирскому тогда они били челом, или сами собою без всякого выбору ушед из под караулу, как в том их челобитье показано, так и помянутые нынешние челобитчики подлинно ли по выбору от всех тех приписных к Адмиралтейству татар бьют челом, взяв от них тот выбор, освидетельствовать и исследовать, и что явится, представить в Правительствующий Сенат; а между тем им татарам быть в ведении в губернской, провинциальных и воеводских канцеляриях по прежнему, как поныне состояли; а притом оной Губернской Канцелярии в оныя Провинциальные и Воеводские Канцелярии наикрепчайшее подтвердить указами, дабы оным Татарам ни малейших обид и утеснений чинено не было; под опасением штрафа по указам.

Источник: ПСЗ-1, т. 13, № 9814, с. 368-370.

Рассказ П.И.Рычкова об основании Сеитовой слободы близ Оренбурга, приведенный в его сочинении «Топография Оренбургской губернии»

Не ранее 8 августа 1755 г. 

Каргалинская, она ж и Сеитовская, оренбургских торговых татар слобода, вверх по реке Сакмаре от Бердской слободы верст с 20, а от Оренбурга 18 верст. К поселению тут во первых явился в Оренбургской губернской канцелярии казанский торговый татарин Сеит Хаялин с детьми, обещаясь на то поселение и других охотников Казанской губернии из пожиточных торговых татар приискивать, предложа некоторые кондиции по силе пожалованной городу Оренбургу привилегии и прося, чтоб они притом поселены были и уволены от рекрутских наборов, а вместо того служить бы им во время нужды около Оренбурга службы с прочими нерегулярными людьми; почему представлено было Правительствующему сенату, и дан ему, Сеиту, из оного августа 8 дня 1755 г., за подписанием всего Правительствующего сената указ, чтоб его, Сеита, и с детьми к тому селению допустить, и прибрать бы ему, к себе на оное поселение из татар Казанской губернии до двухсот семей, людей добросостоятельных и торги производить могущих, считая в семью отца с детьми и со внучатами, тако ж и братьев, кои не в разделе, а для работы посторонних к семейству принимать бы по разсмотрению Оренбургской губернской канцелярии. Притом на вышеписанном основании все они уволены от рекрут, позволено иметь мечеть по их закону, а для их изворота отведена им пространная земля с довольными угодьями; сверх того под хуторы, и для разведения сева хлопчатой бумаги, позволено им у башкирцев земли кортомить и покупать, о чем в том данном ему, Сеиту, указе обстоятельно изображено. И так их записалось на то поселение, и ныне по переписи числится их всех, мужеска полу 1158 душ, из которых 998 душ подушные деньги платят в Оренбургскую губернскую канцелярию, а за 160 душ до будущей ревизии отсылаются на прежние их жилища. Дворового числа в оной слободе имеется до трехсот дворов, которые все построены по течению реки Сакмары и по речке Каргале, впадающей в Сакмару, гораздо не худо; а о средине жила на каменном фундаменте сделана такая мечеть, которой больше и лучше, как сказывают, во всей Казанской губернии ныне нет.
 
 

Опубликовано: История Татарии в материалах и документах / Под. ред. Н.Л.Рубенштейна. М., 1937. С. 242.
Взято: История татар. Том V. Татарский народ в составе Российского государства (вторая половина XVI-XVIII вв.)

Подготовил: Владислав Безменов